古者之兵，戈矛弓矢而 已，然而敌国不 待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树 ，机变不张， 然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明 道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如 景响。有不由命者，然後 俟之以刑， 则民知罪矣。故刑一人而天下服。 罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威 行如流，无他故焉，由其道 故也。故由其道则行，不由其道则废 。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而 不用”。