列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡 功臣，多封萧何 ，至位次未 有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“ 群臣议皆误。夫曹参虽有 野战略地之功，此特一时之事 。夫上与楚相距五岁， 常失军亡众，逃身遁 者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召 ，而数万众会 上之乏绝者数矣。夫汉与楚相 守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛 下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡 曹参等百数，何缺於