及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈 奴聚於代谷之外而欲 击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘 敬往结和亲之约，然後天下忘干戈 之事。故兵法曰“兴师 十万，日费千金”。夫秦常积 众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之 功，亦適足以 结怨深雠，不 足以偿天下之费。夫上 虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非 完事也。夫 匈奴难得而制，非 一世也。行盗侵驱，所以为 业也，天性固然。上及 虞夏殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣 之所大忧， 百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。 乃使边境之民 弊靡愁苦而有离心，将吏相 疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子 ，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原 陛下详察之，少加意而熟虑焉。