太公至国,脩 政,因其俗 ,简其礼,通商工之 业,便鱼盐之利,而人民 多归齐,齐为大国。及周成王少时,管 蔡作乱,淮夷畔周,乃使 召康公命太公曰 :“东至海,西至河,南至穆陵,北至 无棣,五侯九伯, 实得征之。”齐由 此得征伐,为大国。都营丘。