其治与宣相放，然重迟 ，外宽，内深次骨。宣为左内史，周 为廷尉，其 治大放张汤而 善候伺。上所欲挤者，因而陷之；上所 欲释者，久系待问而 微见其冤状。客有让周曰：“君为天子决平，不循 三尺法，专以人主意指为狱。狱者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著为律，後主所是疏为令，当时为是，何古之法乎！”