古者之兵，戈矛弓矢而已 ，然而敌国不待试 而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而 国晏然不畏外而固者 ，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下 应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪 矣。故刑一人而天下服。罪人不 尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉 ，由其道故也。故由其道则 行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也 ，盖杀一人刑二人而天下治。 传曰“威厉而不试，刑措 而不用”。