及至高皇帝定天下，略 地於边，闻匈奴聚於代谷 之外而欲击之 。御史成进谏曰：“ 不可。夫 匈奴之性，兽聚而 鸟散，从 之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂 北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下 忘干戈之事。故 兵法曰“兴师十万，日 费千金”。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦 適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。 夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。 行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗 程督，禽兽畜之，不属为人 。夫上不观 虞夏殷周之统，而 下近世之失，此臣之所 大忧，百姓之所疾 苦也。且夫兵久则 变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而 外市，故尉佗、章邯 得以成其私也。夫秦 政之所以不行者，权分乎二子，此 得失之效也。故周书 曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。