古者之兵，戈矛弓矢而已 ，然而敌国不待试而诎 。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉， 明道而均分之，时使而诚爱之，则 下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则 民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤 其上，知罪之在己也。是故 刑罚省而威行如流， 无他故焉，由其道故也。故由其道则行，不 由其道则废。古者帝尧之治 天下也，盖杀一人 刑二人而天下治。传曰 “威厉而不试，刑措而不用”