孝惠帝元年，除诸 侯相国法，更以参为齐丞相。参之相齐 ，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参 尽召长老诸生，问所 以安集百姓，如齐故诸儒以 百数，言人人殊，参未知 所定。闻 胶西有盖公，善治黄老言，使 人厚币请之。既见盖公，盖公 为言治道贵清静而民自定 ，推此类具言之。 参於是避正堂，舍盖 公焉。其治要用黄老 术，故相齐九年，齐国 安集，大称贤相。