列侯毕已受封 ，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复 难之，然心欲何第一。关内 侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野 战略地之功，此特一时之事。 夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁 者数矣。然 萧何常从关中遣军补其处 ，非上所诏令召，而数万众 会上之乏绝者数矣。夫 汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏 。陛下虽数亡山东， 萧何常全关中以待陛下，此万世之功也 。今虽亡曹 参等百数， 何缺於