公孙卿曰：“仙 人可见，而上往常遽，以故不 见。今陛下可为观 ，如缑氏 城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃 作通天台，置祠具其下 ，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫 室。夏，有芝生殿防 内中。天子为塞河，兴通天台，若有光 云，乃下诏曰：“ 甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”