间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷 困，重之以边境之事， 推数循理而观 之，则民且有不安其处者矣 。不安故易动。易动者， 土崩之势也。故贤主独观 万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销未形 之患。其要，期使天下无 土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕 之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝 於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗 何必成康！虽然，臣窃以为 陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务， 则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安 之实，扬名广誉於当世，亲 天下而服四夷，馀恩遗德为 数世隆，南面负扆摄袂 而揖王公，此陛下之所服也。 臣闻图王不成，其敝足以安 。安则陛下何求而不得，何为而不 成，何征而不服乎哉！严安上书曰：