大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛 下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器 作煮盐，官与牢盆。浮食奇 民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其 沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入 其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。”使 孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官 府，除故盐铁家富 者为吏。吏道益杂 ，不选，而多贾人矣。