大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也， 皆宜属少府，陛下不私 ，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作 煮盐，官与牢盆。浮 食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮 事之议，不可胜 听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾， 没入其器物。郡不出铁者，置小铁官 ，便属在所县。”使孔 仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐 铁家富者为吏。吏道 益杂，不选，而多贾人矣。