间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推 数循理而观之，则民且有 不安其处者矣。不安故易动。易动者 ，土崩之势也。故贤主独 观万化之原， 明於安危之机，脩之庙堂之上，而销未 形之患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。 故虽有彊国劲兵， 陛下逐走兽，射蜚鸟，弘 游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自 若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之 私俳优侏儒之笑不乏 於前，而天下无宿忧。名何必汤武 ，俗何必成康！虽然 ，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而 诚以天下为 务，则汤武之名不难侔 ，而成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实 ，扬名广誉於当世，亲 天下而服四夷，馀恩遗德为 数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛 下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。 安则陛下何求 而不得，何 为而不成，何征而不服乎哉！严安上书 曰：