汉连兵三岁 ，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋 赋税。南阳、汉中以 往郡，各以地比给 初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而 初郡时时小反，杀吏 ，汉发南方吏卒往 诛之，间岁万馀人 ，费皆仰给大农。大 农以均输 调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给 毋乏而已，不敢言擅赋法矣。