丞相绾等言：“诸侯初破 ，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸 许。”始皇下 其议於群臣， 群臣皆以为便。廷尉 李斯议曰 ：“周文武所封子弟同姓 甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛 下神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣以公赋税重赏赐之 ，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天 下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国 ，是树兵也，而求其宁息， 岂不难哉！廷尉议是。”