今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫 寒者利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷， 新主之资也。此言劳民之易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任忠贤，臣主一心而忧海内之患，缟素而正先帝之过，裂地分民以封功臣之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使 各反其乡里，发仓 廪，散财币，以振孤独穷困 之士，轻赋少事，以 佐百姓之急，约法省刑 以持其後，使天下之人皆得自新，更节修行， 各慎其身， 塞万民之望，而以威德与天下， 天下集矣。 即四海之内，皆讙然各自安乐其 处，唯恐有变，虽 有狡猾之民，无离 上之心，则不轨之臣无以饰其 智，而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而重之以无道，坏宗庙与民，更始 作阿房宫，繁刑 严诛，吏治刻深， 赏罚不当，赋敛无度，天下多事，吏弗能纪，百姓 困穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪 者众，刑戮相 望於道，而天下苦之 。自君卿以下至于 众庶，人怀自危之心，亲 处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。是以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也。故先王 见始终之变，知存亡之机，是以牧民之道，务 在安之而已。天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可与行义 ，而危民易与为非”，此 之谓也。贵为天子， 富有天下，身不免於戮杀者，正倾非也。是二世之过也。