间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困，重之以 边境之事， 推数循理而观之，则民且 有不安其处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之 原，明於安危之机， 脩之庙堂之上，而销 未形之患。其要，期使 天下无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵 ，陛下逐走兽，射蜚鸟， 弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之 笑不乏於前，而天下无 宿忧。名何必汤武 ，俗何必成康！虽然，臣窃 以为陛下天然之圣，宽仁之资，而 诚以天下为务，则 汤武之名不难 侔，而成 康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬 名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀 恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其 敝足以安。安则陛下何求而不得，何 为而不成，何征而不服乎哉！严安上书曰：