列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七 十创，攻城略地，功最多， 宜第一。”上已桡功臣，多 封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂 君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略 地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军 亡众，逃身遁者数矣。然萧何 常从关中遣军补 其处，非上 所诏令召，而数万众会上 之乏绝者数矣。夫汉 与楚相守荥 阳数年，军无见粮，萧何转漕关中， 给食不乏。陛下虽数亡山东，萧 何常全关中以待陛下，此万世之功也。 今虽亡曹参等百数， 何缺於