此两者，所以成官而顺 政也，非所以观远而论始也 。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政。 知者作教，而愚者制焉。 贤者议俗，不肖者拘焉。 夫制于服之民，不足与论心；拘 于俗之众，不足与致意 。故势与俗化，而礼与变俱，圣人 之道也。承教 而动，循法无私，民之职也。知学之人，能与闻迁；达于礼 之变，能于与时化。