偃盛言朔方地 肥饶，外阻河，蒙恬城之以 逐匈奴，内省转 输戍漕，广中国，灭胡之本也。上览其说，下公卿议 ，皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发三十万众筑北河，终不可就，已 而弃之。”主父偃盛言其 便，上竟用主父计，立朔方郡。