其明年， 元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘 羊为治粟都尉，领大农 ，尽代仅筦天下 盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾 跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置 大农部丞数十人， 分部主郡国，各往往县置均输盐 铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为 赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰 给大农。大农之诸官尽笼 天下之货 物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无 所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名 曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡 海上，并北边以归。所过 赏赐，用帛百馀 万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。