及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於 代谷之外 而欲击之。御史成进谏曰： “不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如 搏影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危 之。”高帝不听，遂北 至於代谷 ，果有平城之围。 高皇帝盖悔之甚 ，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万 ，日费千金” 。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军 杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不 足以偿天下之费。夫上 虚府库，下敝百姓，甘心於外国 ，非完事也。夫匈奴难 得而制，非一世也。行 盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及 虞夏殷周，固弗程督，禽 兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而 下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。 且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉 佗、章邯得以成其私也 。夫秦政之所以不 行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详 察之，少加意而熟虑焉。