汉连兵三岁，诛羌，灭 南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋 税。南阳、汉中以往 郡，各以地比给初郡 吏卒奉食币物，传车马被具 。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒 往诛之， 间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能 赡之。然兵所过县， 为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。