今秦二世立，天 下莫不引领而观 其政。夫寒者 利裋褐而饥者甘 糟，天下之嗷嗷， 新主之资也。此言 劳民之易为仁也。乡使二世有庸主 之行，而任忠贤 ，臣主一心而 忧海内之患，缟素而正先 帝之过，裂 地分民以封功臣之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各反其 乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事，以佐百姓之急，约 法省刑以持其後，使 天下之人皆得自新，更节 修行，各慎其身，塞万民之 望，而以威德与天下，天下集矣。即四海之内，皆讙 然各自安乐其处，唯恐有 变，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣。二世不行 此术，而重之以无道，坏宗 庙与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏 治刻深，赏罚不当，赋敛无度，天下多事，吏弗能纪，百 姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起， 而上下相遁，蒙罪者众， 刑戮相望 於道，而天下苦之。自君卿以下至于众庶， 人怀自危之心，亲 处穷苦之实，咸不安其位， 故易动也。是以陈涉不用汤武之贤 ，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也。故先王见始终 之变，知存亡之机，是以牧 民之道，务在安之而已。天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。故曰“ 安民可与行义，而危民易与为非”，此之谓 也。贵为天子，富有天下，身不免 於戮杀者，正倾非也 。是二世之过也。