分天下以为三十六 郡，郡置守、尉、监 。更名民曰“黔 首”。大酺 。收天下兵，聚之咸阳 ，销以为锺鐻，金人十二，重各千石，置廷宫中。一法度衡石丈 尺。车同轨。书同文字。地 东至海暨朝鲜，西至临 洮、羌中， 南至北乡户，北据河为塞，并阴山至辽 东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙 及章台、上林皆在渭 南。秦每