汉连兵三岁，诛羌，灭南 越，番禺 以西至蜀南者置初郡十七 ，且以其故俗治，毋赋税。南 阳、汉中以往郡，各 以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被 具。而初郡时时小反，杀 吏，汉发南方吏 卒往诛之，间岁万馀人 ，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故 能赡之。然兵所过县，为以訾 给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。