丞相绾等 言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许 。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“ 周文武所封子弟同姓甚 众，然後属疏远，相 攻击如仇雠，诸侯更相 诛伐，周天子弗能禁止 。今海内赖陛下神 灵一统，皆为郡县 ，诸子功臣以公赋 税重赏赐 之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙 ，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”