列侯毕已受封，及 奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创 ，攻城略 地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复 难之，然心欲何第 一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误 。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡 众，逃身遁者 数矣。然 萧何常从关中遣军补其处 ，非上所诏令召，而数万众会 上之乏绝者数矣。夫汉与楚 相守荥阳数年， 军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下 虽数亡山东，萧何常 全关中以待陛下，此万世之功也。今 虽亡曹参等百数，何 缺於