於是以鞅为大良造 。将兵围 魏安邑，降之。居三年 ，作为筑冀阙宫庭於 咸阳，秦自雍徙都之。而令民父子兄弟同室内息者为禁。而集 小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。行之四年， 公子虔复犯约，劓之。居五年，秦人富彊，天 子致胙於 孝公，诸 侯毕贺。