大农上盐铁丞孔仅 、咸阳言：“山海 ，天地之藏也，皆宜属少 府，陛下不 私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲 擅管山海之货，以致富羡 ，役利细民。其 沮事之议，不可 胜听。敢私铸铁器煮盐 者，釱左趾，没入其器物。郡 不出铁者，置小铁官，便属 在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作 官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人