其治与宣相放，然重迟，外宽，内深 次骨。宣为左内史，周为 廷尉，其治大放张汤而善候伺。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待问而微见其冤状。客有让 周曰：“君为天子决平 ，不循三尺法 ，专以人主意指为狱。 狱者固如是乎？”周 曰：“三尺安出哉？前主所是著为律，後主所是疏为令，当时为是，何古之法乎