今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒者利裋褐而饥者甘 糟，天下之嗷嗷，新主之 资也。此言劳民之易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任 忠贤，臣 主一心而忧海内之患，缟素而正先帝之过，裂地分民以封功臣之後，建国立 君以礼天 下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使 各反其乡里，发 仓廪，散财币，以振孤独 穷困之士，轻赋少事 ，以佐百姓之 急，约法省刑以持其後，使 天下之人 皆得自新，更 节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与 天下，天下集 矣。即四海之内 ，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而 重之以无道，坏宗庙 与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏 治刻深，赏罚不当，赋敛无度，天 下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而上 下相遁，蒙罪者众，刑戮相望於道，而天下苦之。自君卿以下至于 众庶，人怀自危之心，亲处穷苦 之实，咸不安其位，故易动也。是以陈 涉不用汤武之贤，不藉 公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应 者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡之机，是以牧民之道，务在安之 而已。天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可 与行义，而危民易与为非”，此之谓也。贵为天子，富有 天下，身不免於戮杀者，正倾非也。是二世之过也