项王使人致命怀王。怀王曰：“如约。”乃尊怀王为义 帝。项王 欲自王，先王诸将相。谓曰：“天下初发 难时，假立诸侯後 以伐秦。然身 被坚执锐首事，暴 露於野三年，灭秦定天下者，皆将相诸君与籍之力也。义 帝虽无功，故当分其地而王之。”诸将皆曰：“ 善。”乃分天下，立诸将为侯王。项王、范增疑沛公之有天 下，业已讲解，又恶负约，恐诸侯叛之 ，乃阴谋曰：“巴、蜀道险，秦之迁人皆居蜀。” 乃曰：“巴、蜀 亦关中地也。”故立沛公为汉王，王巴、蜀、汉中，都南郑。而三分关中，王 秦降将以距塞汉王。项王乃立章 邯为雍王，王咸阳以西，都废丘。长史欣者，故为栎阳狱掾，尝有德於项梁 ；都尉董翳者，本劝章邯降楚。故立司马欣为塞王，王咸阳以东至河，