孝惠帝元年, 除诸侯相国法,更以参为齐 丞相。参之相齐,齐 七十城。天下初定,悼惠王富於春秋,参尽召长老诸生,问所以安 集百姓,如齐故诸儒以百数,言人 人殊,参未知所定。闻胶西有盖公,善治黄老言 ,使人厚币请之。既见盖 公,盖公为言治道贵清静而民自定 ,推此类具言之。参於是避正堂, 舍盖公焉。其治要用黄老术,故相齐九年,齐国安集 ,大称贤相。