孝惠帝元年， 除诸侯相国法，更以参为齐 丞相。参之相齐，齐 七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所以安 集百姓，如齐故诸儒以百数，言人 人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言 ，使人厚币请之。既见盖 公，盖公为言治道贵清静而民自定 ，推此类具言之。参於是避正堂， 舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集 ，大称贤相。