天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。孝惠、高后时， 为天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄，度官用 ，以赋於民 。而山川园池市井租税之入，自天子以至于封君汤沐邑 ，皆各为私奉养焉，不 领於天下 之经费。漕转山东粟，以给中都 官，岁不过数十万石。