天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律 ，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄，度官用，以 赋於民。而山川园池市 井租税之入，自天子以至于 封君汤沐邑，皆各为私奉养焉，不领於天 下之经费。漕转山东粟 ，以给中都官，岁 不过数十万石。