及至高皇帝 定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之 。御史成进谏曰：“不可。 夫匈奴之性， 兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有 平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘 敬往结和亲之 约，然後天下 忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千 金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏 单于之功 ，亦適足以结怨深雠，不足以偿 天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制， 非一世也。行盗侵驱，所以 为业也，天性固然。上及虞夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣之所大 忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离 心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯 得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此 得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所 用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉 。