公孙卿曰：“仙人可见，而上 往常遽，以故不 见。今陛下可为观，如缑氏 城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上令 长安则作 蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人 ，乃作通天台，置祠具 其下，将招来神仙之 属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室 。夏，有 芝生殿防内中。天 子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎 ，赦天下，毋有复作。 ”