其明年，元封元年 ，卜式贬秩为太子太傅。 而桑弘羊 为治粟都尉，领大农，尽代 仅筦天下盐铁。 弘羊以诸官 各自巿，相 与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其 僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往 县置均输盐铁官，令远方 各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准 于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官 尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大 贾无所牟大利，则反本， 而万物不得腾踊。故抑天 下物，名曰“平准” 。天子以为然，许之 。於是天子北至朔方， 东到太山，巡海上，并北边以归。所 过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以 巨万计，皆取足大农。