古者之兵，戈矛弓矢而已，然 而敌国不待试而诎。城郭不 集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不 畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使 而诚爱之，则下应之如景响。有不由命 者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪 之在己也。是故 刑罚省而威行如流，无他故焉，由其 道故也。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑 二人而天下治。传曰“威厉而不试 ，刑措而不用”。