刘敬从匈奴来，因言“匈奴河南白羊、楼烦王， 去长安近者七百里，轻骑一日一夜可以至秦中。秦中新破，少民，地肥 饶，可益实。夫诸侯初起时，非齐诸田，楚昭、屈、 景莫能兴。今陛下虽都 关中，实少人。北近胡寇，东有六国之族，宗彊，一日有变，陛下亦 未得高枕而卧也。臣原 陛下徙齐诸田，楚昭、屈、景，燕、赵、韩、魏 後，及豪桀名家居关中。无事，可以备胡；诸侯 有变，亦足率以东伐。此彊本弱末之术也”。上 曰：“善。”乃使刘敬 徙所言关中十馀万