偃盛言朔方地肥饶，外阻河 ，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕 ，广中国，灭 胡之本也。上览其说，下公卿议 ，皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发三十万众筑 北河，终不可就，已而弃之。 ”主父偃盛言其便，上竟用主父计，立 朔方郡。