太公至国，脩政，因其俗，简其礼 ，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归 齐，齐为大国。及周成王少时，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰：“东至海， 西至河，南至穆陵， 北至无棣 ，五侯九伯，实 得征之。 ”齐由此得征伐，为 大国。都营丘。