及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可 。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平 城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和 亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵 法曰“兴师十万，日 费千金”。 夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之 功，亦適足以结怨深雠，不 足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈 奴难得而制，非一 世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世 之失，此臣 之所大忧，百姓之所疾苦也 。且夫兵久则 变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外 市，故尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦政之所以 不行者，权分乎二子，此 得失之效 也。故周书 曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛 下详察之，少加意而熟 虑焉。