项王使人致命怀王 。怀王曰：“如约。”乃 尊怀王为义帝。项王欲自王，先王诸将 相。谓曰：“天下初发难时，假立诸侯後以伐秦。然身被坚执锐首事，暴露 於野三年，灭秦定天下者，皆将相诸君与籍之力也。义帝虽无功，故当分其地而王之 。”诸将皆曰：“善。”乃分天下，立诸将 为侯王。项王、范增疑 沛公之有天下， 业已讲解，又恶负约， 恐诸侯叛之，乃阴谋曰：“ 巴、蜀道险，秦之迁人皆居蜀。”乃曰：“巴、蜀亦关中地也。”故立沛公为汉王， 王巴、蜀、汉中 ，都南郑。而三分关中，王秦降 将以距塞汉王 。项王乃立章邯为雍王，王咸阳以西，都废丘。长史欣者，故为栎阳狱掾，尝有德於项梁；都尉董翳者，本劝章邯降楚。故立司马欣为塞王 ，王咸阳以东至河 ，