此两者，所以成官而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政。知者 作教，而愚者制 焉。贤者议俗， 不肖者拘焉。夫制 于服之民，不足与论心；拘 于俗之众， 不足与致意。故势与 俗化，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民 之职也。知 学之人，能 与闻迁；达于礼之变，能于与