及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。御史成 进谏曰：“不可。 夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴， 臣窃危之。”高帝不听 ，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝 盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴 师十万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之 功，亦適足 以结怨深雠，不足以偿天下之费 。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴 难得而制，非一世也。行盗侵驱，所 以为业也，天性固然。上及虞夏殷周 ，固弗程督，禽兽畜之， 不属为人。 夫上不观虞夏殷周之统，而 下近世之失，此臣之所大 忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使 边境之民弊靡愁苦而有离 心，将吏相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。 夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。 故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。