汉连兵三岁，诛羌， 灭南越，番禺以西至蜀南者 置初郡十七，且以其故 俗治，毋赋税。南阳、汉中以往 郡，各以地比给初郡 吏卒奉食币物，传车马被具。而 初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁 助赋，故能赡之 。然兵所过县，为以訾给毋乏而已 ，不敢言擅